Trabajo de Relaciones Internacionales (página 2)

En esta parte lo que se intentará es desarrollar la
hipótesis expuesta en la primera parte del
trabajo, para
ello es necesario poner en contacto las variables
elegidas para trabajar y así poder sacar
conclusiones que van a refutar o afirmar la hipótesis de este
trabajo.

Dado a lo expuesto anteriormente voy a empezar analizando las
cifras del comercio
mundial en cuanto a las exportaciones e
importaciones por
países, para así tener un primer acercamiento de la
realidad económica de las potencias mundiales en la
actualidad. Lo que puede verse en las tablas 1 y 2 del anexo, es
que en cuanto a las exportaciones hay un retroceso por parte de
EE.UU., ya que como se ve, en el año 1990 representaba el
11,6% del comercio mundial mientras que en el 2005 representa el
8,9 del mismo. En cuanto a las importaciones se aprecia un
aumento moderado, debido a que en 1990 representaba un 14,8% y en
el 2005 representó un 16,5% de la economía
mundial, si bien las variaciones en estos 15 años no
son demasiado significativas, lo que puede apreciarse es un
ensanchamiento en el déficit de la balanza de pago
de EE.UU. Un punto a tener en cuenta aquí es el
crecimiento de Asia, tanto en
las los porcentajes de exportaciones como de importaciones,
impulsado sobre todo por la economía
China que en 1990 representaba tan sólo el 1,8% de las
exportaciones mundiales, llegando a representar en 2005,
solamente quince años después, el 7,5% del comercio
mundial. Además también creció como
importador (como se puede ver en la tabla 2 del anexo) importaba
el 1,5% del total de las exportaciones mundiales en 1990 mientras
que en el 2005 trepa al 6,3% de las mismas. También cabe
destacar que China, a
diferencia de los Estados Unidos,
tiene una balanza
comercial ampliamente favorable lo que le da una vitalidad
muy importante a su economía.

Otro de los bloques que resalta es el de la Unión
Europea que en 2005 representa un 39,4% de las exportaciones
mundiales y un 39% de las importaciones a nivel mundial.

Estos datos sirven para
situarnos y así poder ver que si bien la economía
de Estados Unidos sigue siendo una economía de gran
importancia, debido a los valores y
porcentajes que maneja, en el plano internacional hay otras
economías que están creciendo a un ritmo muy
acelerado.

Ahora lo que voy a analizar es si hubo un aumento en los
últimos quince o veinte años del comercio
intrarregional, debido a que como queda planteado en la
hipótesis, el crecimiento de los bloques regionales y el
crecimiento del comercio al interior de las regiones es una de
las causas del debilitamiento de EE.UU. como país
hegemónico. De tal manera, siguiendo el planteo
establecido en este trabajo, el crecimiento de estos bloques
debilita la posición histórica de EE.UU. de
penetración en los mercados, sobre
todo periféricos, dando este nuevo contexto una
nueva posibilidad, sobre todo a estos últimos, ya que
estos a aliarse y conformar bloques regionales realizan un
corrimiento en la correlación de poder. En la tabla 5 del
anexo, puede verse como en todos los casaos hubo un aumento de
las exportaciones e importaciones en el comercio intrarregional,
en detrimento del comercio con otras regiones. Si bien en el caso
de la Unión Europea no hay datos de 1990 y 1995 porque
todavía no estaba conformada, se puede apreciar que el
comercio al interior del bloque es muy alto, representa en el
2005 el 66,8% del total de las exportaciones y el 64,6% de las
importaciones, siendo el bloque que presenta un mayor comercio
entre sus estados, en porcentaje, al interior de su bloque. Es
importante agregar que en el NAFTA hubo un
aumento muy considerable de 1990 en adelante en cuanto a las
exportaciones intrarregionales, ya que como se puede ver, en la
tabla antes mencionada, paso del 42,6% al 55,8% en este
ítem, no obstante, las importaciones entre la
región se mantuvieron constante representando en 1990 el
34,4% del total y en 2005 el 34,5%. Otro bloque que ejemplifica
el aumento de comercio intrarregional es el bloque de la ASEAN
debido a que en 1990 el porcentaje de exportaciones a nivel
interregional era del 20,4% pasando en 2005 al 24,9%, en cuanto a
sus importaciones pasa del 16,2% en 1990 al 24,3% en 2005. Como
se puede ver en las cifras hubo un crecimiento importante en el
comercio intrarregional, este fortalecimiento de los bloques
regionales puede tomarse como una de las causas del
debilitamiento de la hegemonía de Estados Unidos en este
régimen, debido a que ahora para negociar no se enfrente
sólo a estados separados, si no a bloques mucho más
fortalecido debido a las cifras que manejan sus economías
y al poder que esto les confiere.

Según la OMC "En julio de
2005 sólo había un Miembro de la OMC " Mongolia "
que no era parte en ningún acuerdo comercial regional. El
aumento del número de esos acuerdos ha proseguido sin
interrupción desde los primeros años del decenio de
1990. En julio de 2005 se habían notificado a la OMC (y a
su predecesor, el GATT) un total de 330. De
ellos, 206 se habían notificado después de la
creación de la OMC en enero de 1995; 180 están
actualmente en vigor; se cree que hay otros vigentes aunque
todavía no se han notificado". Estos acuerdos comerciales
regionales, son de vital importancia para analizar el
régimen comercial en la actualidad, debido a que a
través de estos acuerdos, pasa un volumen muy
importante de la economía mundial. La OMC, órgano
afín a los intereses de Estados Unidos, ve con reservas el
aumento de estos tratados Lamy
afirma que "Estos acuerdos preferenciales contradicen el
principio de no discriminación que es uno de los pilares de
la OMC". Para la OMC estos tratados presentan algunas ventajas
sobre los acuerdos multilaterales llevado a cabo por este
organismo, entre otras ventajas se puede enumerar las siguientes:
1) la rapidez con que se pueden concretar estos acuerdos, gracias
a que hay menos partes implicadas estos acuerdos se pueden
realizar en un plazo más corto. 2) pueden adentrarse en
nuevos campos, "los acuerdos comerciales bilaterales pueden
abarcar otras esferas, tales como la inversión, la competencia, las
normas
laborales o las disposiciones sobre el medio
ambiente, en las que no existe un consenso entre los Miembros
de la OMC". 3) los países en desarrollo
consiguen ventajas preferenciales y exclusivas de los
países desarrollados. Frente a estas ventajas Lamy
desarrolla lo que para él son las desventajas las
cuáles pasamos a enumerar: 1) estos acuerdos llevan a la
discriminación entre Estados, debido a que
hay reglas diferentes para la competencia según se halla
firmado un acuerdo bilateral o no. 2) "los acuerdos bilaterales
no pueden resolver cuestiones sistémicas como las normas
de origen, las medidas antidumping o las subvenciones a la
agricultura y
a la pesca. Estas
cuestiones simplemente no pueden abordarse a nivel bilateral". 3)
podrían crear una red de normas
incoherentes. 4) para los países en desarrollo los
acuerdos bilaterales los ponen en una posición de mayor
debilidad frente a los países desarrollados.

De esta manera queda clara la posición de la OMC, uno
de los actores fundamentales dentro de este régimen, a
cerca de estos tratados de tal manera podríamos decir que
para este organismo la proliferación de estos acuerdos
entre Estados, aunque no atacan directamente a la OMC, deben
considerarse y analizarse como un obstáculo para los fines
de este organismo internacional, que ve con preocupación
la proliferación indiscriminada de ellos. La OMC sigue
siendo el organismo que rige sobre el comercio
internacional y mientras que los acuerdos bilaterales o los
acuerdos comerciales regionales no ataquen sus principios
básicos seguirán siendo reconocidos por este
organismo, aunque queda claro que la proliferación de
estos tratados y acuerdos debilitó el poder de la OMC y
con ella el de los Estados Unidos.

Para terminar con esta parte del trabajo voy a analizar las
cifras y los porcentajes que se da entre el comercio de Estados
Unidos y el mundo, es decir a quién le compra Estados
Unidos y a quién le vende. Si tomamos estos datos por
regiones, podemos ver que de un total 900,4 billones de
dólares, que es el total de exportaciones de EE.UU. el
36,7% fue exportado a Norte América, es decir 332 billones de
dólares, mientras que a Asia le correspondió el
26,8% del total (241,9 billones de dólares) y a Europa el 22,7%
(205,4 billones de dólares). Mientras que las
importaciones que llegan a EE.UU. son por un valor de
1.732,3 billones de dólares, siendo el mercado
asiático el que más le vende a Estados Unidos
representando el 36,8% de las importaciones (683 billones de
dólares), en segundo lugar se encuentra Norte
América y en tercero Europa representando el 26,8% y 20%
del total importado respectivamente (ver tabla 5 del anexo). Como
se puede ver Estados Unidos presenta un déficit en la
balanza de pagos
con todas las regiones, aunque es con Asia con el que tiene una
diferencia muy considerable, como se ve el déficit ronda
los 400 billones de dólares. El tema de Asia y como inunda
el mercado de Estados Unidos con productos
baratos es un tema muy discutido en los Estados Unidos. Uno de
los intentos por parte del gobierno de
Estados Unidos para frenar el avance de Asia sobre su mercado, es
presionar a algunos estados como el Chino para que revalué
su moneda, debido que uno de los motivos para que los productos
de esta región sean tan baratos es que los costos locales en
dólares, es decir mano de obra, materias primas, etc. sean
muy bajos.

Es indudable que hubo un avance de algunas economías,
como la asiática, la europea y que se espera mucho de
otras economías que en este momento no son tan
importantes, o no representan, a nivel mundial, valores tan
significativos como las antes mencionadas como puede ser la
brasilera, pero no hay que olvidarse que la economía de
Estados Unidos sigue siendo una economía vital y muy
fuerte. Además cabe agregar que si bien algunas
economías pueden presentar buenos valores y cifras
espectaculares en exportaciones e importaciones, no tienen cifras
tan demoledoras en otros índices como el ingreso per
capita, aquí me refiero sobre todo a los países
asiáticos. Estos países si bien tienen un gran
potencial por su numerosa población, su economía dinámica y las cifras
macroeconómicas que presenta, tienen un gran
déficit a nivel social y zonas, al interior de sus
países, donde hay una gran precariedad.

Conclusiones

Luego de haber desarrollado el régimen comercial, y
haber analizado algunas de sus variables más importantes,
creo que Estados Unidos en los últimos veinte años
se ha visto debilitado en su rol hegemónico. Esto no
quiere decir que haya pasado a ser un estado de
segundo orden ni mucho menos, al contrario de esto último,
lo que se ve es que sigue siendo una potencia mundial,
quizás la más importante del mundo, pero que en el
contexto actual donde los bloques regionales tomaron un gran auge
y consiguieron un poder mucho mayor del que tenían como
estados aislados lograron debilitar la posición de Estados
Unidos. Sobre todo puede verse a la Unión Europea, si bien
no como un competidor directo por la lucha hegemónica,
sí se lo puede ver como un fuerte contrapeso y como un
interlocutor importante para los Estados Unidos. Además
hay que mencionar el crecimiento de otras economías
importantes ya en la actualidad, como puede ser la china y la
japonesa, y otras que cuentan según todos los analistas
con un gran potencial como la india o la
brasilera.

Siguiendo a Keohane, podemos decir que la preponderancia de
EE.UU., basada en las relaciones asimétricas, le daba a
éste, una vitalidad muy importante, que lo ponía en
el centro del régimen mundial convirtiéndolo en
hegemón, esta situación ha cambiado, debido, a que
como se puede ver el crecimiento de algunas regiones y
países hace que la situación asimétrica ya
no lo sea tanto. Esto no quiere decir que se haya desplazado a
EE.UU. por otro país o región pero sí que
esta nueva configuración en las relaciones de poder hayan
cambiado y que exista una situación donde el
hegemón esté debilitado. De todas maneras, el
debilitamiento del hegemón no hizo que haya un cambio de
régimen, si no que los intereses de los diferentes actores
hace que exista una cooperación post hegemónica,
que asegura la continuidad del régimen a pesar del
debilitamiento del hegemón (Estados Unidos).

En cuanto a los acuerdos regionales y los tratados de libre comercio,
aunque han crecido de una manera muy considerable en cuanto a
número partir de 1990 en adelante, y aunque la OMC los vea
con gran preocupación no parece que puedan tener gran
influencia o que puedan afectar a EE.UU. en su poder
hegemónico, ni mucho menos provocar un cambio de
régimen, debido a que por lo general estos acuerdos
mantienen los principios básicos defendidos por Estados
unidos y la OMC.

Por último voy a agregar, aunque no fue tratado en este
trabajo, algunas consideraciones de la política de EE.UU.
que demuestran un deterioro de su papel hegemónico
mundial. Entre ellos puede citarse la guerra con
Irak, en la
cuál primero Estados unidos no tuvo el suficiente poder
persuasorio para frenar a Irak y conseguir sus objetivos sin
la necesidad de ir a una guerra, y después no tuvo apoyo
de la comunidad
internacional para realizar una alianza y así enfrentar la
guerra, si no que al contrario sólo consiguió el
apoyo de algunos aliados históricos de los Estados Unidos
como Inglaterra y
España.
Esta situación es importante, sobre todo si la comparamos
con la guerra del golfo pérsico que se desarrollo en 1990
bajo la presidencia de Bush padre, quién consiguió
formar una gran alianza para enfrentar a Saddam Husein y
así no recibir el repudio del mundo. Para finalizar quiero
mencionar los intentos fallidos por parte de EE.UU. para que una
región que fue históricamente subordinada a los
mandatos de EE.UU. como es América en su conjunto, firme
el acuerdo para la conformación del ALCA
(área de libre comercio de las américas). Como
sabemos el ALCA es el proyecto por el
cuál EE.UU. quiere unir a América como un bloque
económico, este sería una ampliación del
NAFTA. Frente a este proyecto de EE.UU. se oponen otros proyectos
subrregionales como el MERCOSUR, que en
las jornadas de 2005 en Mar del Plata logró
imponérsele al ALCA, dándole un fuerte espaldarazo,
por parte de los gobiernos locales, a los mandatos de EE.UU.
Aquí podemos ver cómo la influencia norteamericana
decreció en las últimas décadas y
cómo un proyecto de integración subregional se le impuso al
proyecto de EE.UU.

Bibliografía

• Keohane, R. "After Hegemony Cooperation and
  Discord in the world Political Economy", 1984.
• Keohane, R. y Nye, J. "Poder e Independencia".
• Keohane, R. "Después de la
  hegemonía".
• Sitio Web de la
  OMC: ,
  consultados durante el mes de junio de 2007
• Gilpin, R., "La Economía
  Política de las Relaciones
  Internacionales".
• Sitio Web del FMI:
  www.imf.org
  " Monthly Oil Market Report" [Version
  disponible en Internet]

Autor:

Gustavo Torreiro